耕地保护是“国之大者”,根据党中央和省级、清远的工作要求,连州市大力推进新增农村乱占耕地建房整治工作。2020年7月3日至2024年12月20日期间,连州市采取“零容忍”的态度、“长牙齿”的硬措施共整治108宗新增农村乱占耕地建房问题,总面积达42922.77平方米,其中涉及耕地38082.28平方米(含永久基本农田13524.90平方米)。目前,连州市新增农村乱占耕地建房问题已实现清零,在落实耕地保护制度、守住耕地保护红线方面取得了显著成效。
一、组织领导“讲大局”,系统谋划“布局图”
(一)成立领导小组。
2020年10月,连州市人民政府成立了连州市农村占用耕地建房摸排工作领导小组,多次召集各镇(乡)、各部门主要领导召开新增农村乱占耕地建房整治工作专题会议,安排部署新增农村乱占耕地建房整治工作,要求各镇(乡)、市有关单位要牢固“四个意识”、坚定“四个自信”,严格执行政策,坚决有力开展新增农村乱占耕地建房整治工作,坚定“两个维护”的态度,确保全面落实整治工作任务。
(二)制定工作方案。
2023年5月,连州市农村占用耕地建房摸排工作领导小组办公室制定并印发《连州市新增农村乱占耕地建房问题清零行动方案》,旨在夯实我市新增农村乱占耕地建房问题整治基础,提升工作整治能力,切实解决新增农村乱占耕地建房问题整治不落实、不坚决的情况。
(三)依法全面整治。
连州市委市政府要求各镇(乡)人民政府坚持依法整治原则,严格规范公正文明执法,切实保护人民群众合法权益,确保整治工作合法合情合理。保证整改质量,确保问题整改一个不漏、一个不假、一个不错。对部分涉及群众切身利益或涉及历史遗留问题、情况复杂的问题,要留出一定的问题整改过渡期,避免整改“简单化”“一刀切”,切实维护社会稳定。
二、分类处置“把好脉”,精准施策“开好方”
(一)拆除整改,复耕复绿。
针对新增农村乱占耕地建房问题,连州市自然资源局倒排工期、逐条对账,以壮士断腕的决心和毅力切实推进整改工作,严厉处置触碰生态红线、占用基本农田等违法建设,截至2024年12月,全市已拆除92宗违法建筑,总面积达35682.49平方米。
(二)组卷报批,完善手续。
民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。连州市自然资源局坚持为群众解决实际困难,实事求是、科学合理地制定政策,在开展新增农村乱占耕地建房整治工作中,积极回应群众最关切的土地和住房问题,坚持“符合完善手续的,尽快完善手续”的工作原则,通过用地组卷报批,截至2024年12月,全市已完善手续16宗。
三、宣传教育“接地气”,政策普法“入人心”
(一)发挥乡村宣传先锋队的作用。在村委会或村口、连片田间地头等显眼位置粘贴通俗易懂的海报,入户分发农村乱占耕地建房“八不准”、建房申请流程等便民小册子,使得保护耕地、依法用地意识深入人心。自新增农房工作开展以来,全市累计张贴宣传标语688条,张贴宣传海报2803张;录制宣传音视频1条,播放量共1600次。
(二)加强基层干部培训教育作用。将自然资源管理政策法规、红线底线教育纳入教学课程,以镇村干部为重点进行培训2次,培训人数共640人次。
(三)强化典型案例警示教育作用。连州市自然资源局通过发布新闻报道的方式公开曝光新增农村乱占耕地建房典型案例5宗,组织镇村干部实地参与拆除违法建房次数5次。
接下来,连州市自然资源局坚持把守住耕地保护红线,深入开展新增农村乱占耕地建房整治工作,不断加强与各镇(乡)人民政府、村委会、村小组和各行政主管部门的协同联动,凝聚耕地资源保护合力,坚决遏制新增问题出现,防止违法问题死灰复燃,依法打击非法占用耕地违法行为,携手共促耕地保护工作水平不断迈上新台阶。